Первое интервью с Главой
Версия для печати 
Лишь на третий день после получения
редакционного задания мне удалось дождаться аудиенции у нового Главы Можайского
муниципального района Д.М.Белановича. Шквал проблем,
организационных вопросов обрушился на него с первых часов работы. Положение усугублялось еще и тем, что некоторое время
район был фактически «обезглавлен». Надо отдать должное тому, как глубоко
старается Дмитрий Михайлович разобраться в районных проблемах и найти пути их
скорейшего разрешения.
– Уважаемый Дмитрий Михайлович, позвольте еще раз
поздравить Вас с вступлением в должность. Понадобится определенное время, чтобы
ознакомиться с экономическим состоянием нашего района. С чего начали?
– Приходится одновременно решать
ряд проблем: выстраивать отношения с руководством Московской области и оптимизировать
управленческую модель здесь, в районе, параллельно идет разделение полномочий между
районом и городом, приходится срочно решать
и кадровые вопросы.
– Последнее, наверное, самое болезненное. Собираете
свою команду?
– Я
никогда не любил слово «команда». Мне больше по душе – «специалист». Я
привлекаю специалистов, которые будут целиком отдавать себя работе. Те, кто
чувствуют, что не смогут работать по-новому, написали заявление об уходе по собственному
желанию.
– А как Вы будете работать?
– Честно и открыто. С утра и
до вечера. Я приезжаю к восьми утра и уезжаю в 21.00, и еще вопросы остаются,
приходится перекладывать их на следующий день. Я и к выборам отнесся как к
работе. Каждый день начинал рано, поздно уезжал. Вечером анализировал
информацию, что удалось, что не очень, планировал следующий день.
– Для многих в районе результаты выборов оказались
неожиданными. Говорят, что Вы легко победили, якобы благодаря протестному
голосованию. А Вы как считаете?
– Я считаю, что победа была
нелегкой. В короткий срок мне пришлось глубоко вникать в проблематику района,
серьезно работать над предвыборной программой, я провел много встреч с людьми.
– Как Вас принимали?
– Знаете, встречали везде
по-разному. Более открыто принимали в сельских поселениях. Я бывал на многих
предприятиях. Были, правда, некоторые руководители, которые вначале принимали
настороженно. Но после того, как мы начинали общаться,
люди знакомились с моей программой, слушали меня, атмосфера встреч менялась в
лучшую сторону.
– Откуда информацию получали?
– Я был руководителем
федерального уровня, привык любые вопросы глубоко изучать сам. И пока до конца
не выясню, со всех сторон не изучу проблему – не делаю выводов. Я читал книги,
подшивки газет, и «районку» – особенно внимательно,
советовался со специалистами, беседовал с населением, прислушивался к мнению
людей. Это мой стиль работы.
– Сокращения в штате будут?
– Сейчас готовится новая
структура администрации Можайского муниципального района, она будет вынесена на
рассмотрение Совета депутатов. Сокращение штата планируется на 10%, это не так
много. Речь идет о вакансиях, которые не востребованы. Будет изменена
численность различных отделов, управлений, пересмотрены должностные обязанности
специалистов, перераспределена их нагрузка.
– У Вас хорошая память?
– Да, и зрительная
в особенности.
– Ваши впечатления от встреч с людьми?
– Люди в районе интересные,
образованные. Все у нас получится, но работать надо, засучив рукава.
– В период, когда Вы были избраны, но официально еще
не вступили в должность, Вы уже столкнулись с некоторыми острыми вопросами. В
частности Вам удалось решить проблему с газовиками.
– Да, к нам приехали
отключать газ, используемый для отопления котельных, но мы не допустили этого. В МУП «ЖКХ г. Можайска» (руков. А.В.Быков) накопились огромные долги по уплате за
коммунальные услуги. Доля населения в них составила почти 60
миллионов рублей, и столько же – долги бюджетных организаций. «Мосэнерго» стало отключать свет. И мне срочно пришлось
выяснять причины, почему эта ситуация возникла. Основная проблема кроется в
работе самого ЖКХ. Заканчивается первый квартал, а еще не заключены договоры с
потребителями, и потому они, в основном это бюджетники, не имеют права
осуществлять платежи. В ЖКХ практически не была организована систематическая
работа с должниками. Сейчас производится выверка данных. Долгое время в ЖКХ
даже не могли назвать точную сумму задолженности.
– Дмитрий Михайлович, Вы – трудоголик?
– К сожалению, да (смеется).
У меня такой принцип, и я попытаюсь его здесь реализовать: самое главное –
правильно организовать рабочий день, найти тот конструктивный режим работы,
чтобы за день успевать больше.
– Как семья отнеслась к переменам? Вы в Одинцове
живете? Будете ездить каждый день?
– Пока решу проблему с
жильем, мне придется ездить. Потом перевезу семью.
– Ладно, спортом Вашим сыновьям есть
где заниматься. И школы у нас сильные.
– Кстати, о спорте. Я
столкнулся с тем, что во время предвыборной кампании я получал одну информацию,
сейчас, когда разобрался, оказалось, что
Дворец спорта требует еще больших вложений для окончания строительства.
Но, к сожалению, средства на это даже не были заложены в бюджет на 2009 год.
– Вы говорите, что у Вас будет федеральная поддержка.
В чем Вы ее видите? Речь ведь идет не о моральной поддержке.
– В настоящее время мы
готовим письмо в Комитет по физической культуре и спорту Государственной Думы,
чтобы нам была оказана помощь для окончания строительства бассейна. В Можайске
большой дефицит спортивных сооружений. Хорошо, что по программе Губернатора Б.В.Громова был построен Дворец спорта
«Багратион». Но он не решит всех проблем с массовым спортом, в городе и районе должна
быть развита сеть спортивных сооружений, дворовых площадок, спортзалов. Некоторые
спортзалы, оказывается, перепрофилированы под дискотеки, заняты обувными
магазинами. Я согласен, нужны и дискотеки для молодежи, и места для встреч,
общения, равно как и для занятий физкультурой и
спортом. Я намерен на днях встретиться с руководством полиграфкомбината.
Их спортзал – это социально значимый объект в городе, и нельзя допустить, чтобы
спортсмены, в том числе и работники МПК, лишились возможности в нем заниматься.
– Дмитрий Михайлович, Вы – кандидат исторических наук, тема Вашей диссертации –
развитие агропромышленного комплекса России. Вам и карты в руки. Как Вы сможете
применить свои знания на практике в нашем сельскохозяйственном районе?
– Тут есть такая проблема: в
районе большинство сельхозпредприятий стали частными. Есть сильные хозяйства,
которые занимаются животноводством, производством молока и растениеводством. Но
не все предприятия занимаются этим. Моя задача – убедить их сохранить
сельскохозяйственное направление, оказать помощь, создать условия, при которых
им было бы выгодно заниматься производством сельхозпродукции. Я понимаю, что
тяжело выживать, когда стоимость закупки молока у производителя ниже его
конечной цены в магазине в несколько раз. Я считаю, что сельхозпроизводителям
не нужно иметь столько посредников, получающих легкую прибыль. Существуют
несколько федеральных программ поддержки сельхозпредприятий, в том числе по
лизингу техники. У нас поменялся министр сельского хозяйства Правительства
России. Мы готовим письмо в Министерство сельского хозяйства с просьбой о
поддержке Можайского района, входящего в десятку развивающихся сельскохозяйственных
районов Московской области, находящегося всего в ста верстах от столицы,
продукция которого будет востребована в Москве.
– Да, сельским хозяйствам нужна срочная помощь. Взять
ЗАО «Борисово», оно хиреет, буквально поставлено на колени. Какие у него
перспективы?
– Там состоялись торги. С
2001 года идет процедура банкротства. Я не понимаю, почему администрация района
никаким образом не влияла на ситуацию. Сегодня там продаются коровы, завтра –
коровники. Этого не должно быть. Вся продажа нацелена на то, чтобы это
хозяйство существовало лишь как земельный ресурс. Мы направили обращения в
прокуратуру и к конкурсному управляющему, чтобы приостановили торги до
проведения определенных консультаций по изменению стратегии продаж. Даже если
предприятие выставлено на аукцион, оно должно продаваться единым имущественным
комплексом. Администрация района сделает проверку законности такого формата
проведения аукциона. Наша позиция такова: ЗАО
«Борисово» должно остаться сельхозпредприятием. Кроме него у нас еще два
предприятия, которые находятся в процедуре банкротства. Но там торги еще не
начались, и я думаю, что ситуацию мы удержим в руках.
– Административная реформа в районе не всегда понятна
рядовым жителям. Не могли бы Вы пояснить экономическую её составляющую – откуда
возьмутся средства в поселениях и смогут ли они сами распоряжаться ими?
– В настоящее время, согласно
Федеральному закону от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации», городские и сельские поселения
сами распоряжаются деньгами, им переданы все полномочия, имущество. Многие
сельские поселения к этому подошли разумно, оценили свои силы, штат сотрудников,
часть полномочий оставили в районе. Район будет оказывать сельским поселениям и
методическую и, в случае необходимости, финансовую поддержку из областного и
районного бюджетов. На ближайшем заседании Совета депутатов Можайского
муниципального района будут внесены определенные изменения в районный бюджет. У
нас ведь год начался очень трудно: многие предприятия отправили своих
работников в неоплачиваемые отпуска, снизились объемы производства продукции.
Соответственно, налогов в казну стало поступать меньше. Собираемость налогов
теперь идет с большим отставанием. А ведь основная статья пополнения бюджета –
это налоги. Я проведу на днях расширенные совещания с Советом директоров
крупных предприятий, с предпринимателями, выработаем совместный план действий в
непростое кризисное время.
– В ноябре Коллегией Министерства промышленности и
науки Московской области была принята программа развития и поддержки наиболее
значимых крупных предприятий Можайского района. Вы с ней ознакомились?
– Обязательно изучу, и мы внесем в нее дополнения и изменения, примем
к исполнению.
– В своей предвыборной программе Вы обозначили
довольно обширный круг проблем, на решение которых отпустили своей
администрации довольно короткие сроки: от года до трех лет. Вы себя намеренно в
такие жесткие рамки поставили?
– А как иначе? Самое главное
в это время – правильно все оценить, соизмерить силы, подготовить проекты и
начать их реализовывать. К сожалению, в мою предвыборную программу большие
коррективы внес кризис. И даже Правительство России изменило прогноз выхода из
кризиса, это уже 2010 год. Нам тоже придется работать в режиме экономии.
– Сейчас проблемы со школой №3. В этом году сядут ее
ученики за свои парты?
– Комиссия еще не дала своего
заключения об аварийном состоянии школы. Сейчас идут изыскания на предмет
технической возможности реконструкционных работ. Там необходимы большие работы по
укреплению фундамента, которые будут сопровождаться полной разборкой фасада. Мы
постараемся включить все ресурсы, чтобы в короткий срок были подготовлены
заключение и сметная документация. Тогда шанс есть. До сих пор все делалось
очень медленно, много драгоценного времени упущено.
– А новая школа-красавица 1-го сентября распахнет свои
двери?
– Там огромные средства нужны
на приобретение мебели и оборудования. Мы ведем переговоры о помощи из
областного бюджета, ведь школы города перегружены, дети вынуждены учиться во
вторую смену. Решать надо быстрее.
– Можайский район считается одним из самых
экологически чистых районов Подмосковья.
– Да, а Можайское
водохранилище – стратегически важный источник питьевой воды для Москвы и
Подмосковья. Я сам рыбак, да и с семьей мы часто приезжали сюда с ночевками на
берегу. Сейчас там идут ремонтные работы по укреплению плотины. Мною проведены
переговоры с Министерством природных ресурсов на предмет федерального
финансирования водохозяйственных мероприятий по очистке берегов водохранилища,
по дноуглублению, происходит заиливание берегов, они зарастают кустарником.
Необходимо укреплять берега. В ближайшее время в район прибудет комиссия Росводоресурсов во главе с руководителем для объективной
оценки сложившейся ситуации и последующих проектно-сметных работ.
– Правильно, а то ведь как получалось, что берега очищались от мусора
детьми.
– Школьники Можайской
экологической дружины собирали тысячи мешков мусора, бездумно оставленного по
побережью отдыхающими, ставили аншлаги с просьбою мусор складывать в мешки,
специально оставленные у щитов. И постепенно люди начали привыкать, что мусор
можно бросить не на берегу, а в мешки, которые затем увезут. И детям хороший
пример. Добровольная экологическая дружина – это гордость нашего района. Такого
доброго и полезного движения молодежи нет ни в одном районе области.
Обязательно в ближайшее время встретимся с лидером экологической дружины,
наметим план действий. Надеюсь, что
в лице молодежной экологической дружины я найду единомышленников и реальных
помощников. Вопросам экологии я буду уделять самое пристальное внимание.
– Согласитесь ли Вы, что одним из перспективных
направлений развития нашего района является развитие индустрии туризма?
– Да. Необходимо, прежде
всего, налаживать инфраструктуру для развития въездного туризма, строить
гостиницы, кафе, ресторанчики. А пока поездка в Бородино напоминает
экстремальный туризм. Мы в двух часах от Москвы, а принять гостей негде. Ни
поесть нормально, ни переночевать, а за один день разве можно ознакомиться со
всеми интереснейшими местами нашей земли. Иностранные туристы просто диву
даются нашему «ненавязчивому» сервису. Поразительно, но в других исторических
городах России туризм уже стал одной из основных статей доходов.
– Несколько лет в Можайском районе ведутся археологические работы.
Материалов, интереснейших находок набралось на несколько
экспозиций, которые охотно взял бы любой
государственный музей. Созданный у нас археологический
музей мог бы стать местом привлечения туристов со всего Подмосковья и России.
– Согласен. Бородино,
монастыри и соборы Можайска, усадьба в Поречье, Можайское море – все богатства
культурного, исторического и природного наследия района должны приносить деньги в казну. Во время
встречи с работниками Миза я с удивлением узнал, что
на заводе есть свой уникальный музей, о котором мало кто знает.
– Да и сам наш краеведческий музей давно нуждается в
расширении площадей. В его подсобках хранятся такие вещи, которые могли бы
украсить любую постоянную экспозицию.
– Наша козырная карта –
200-летие Бородинской битвы. Бородинское сражение имеет мировое значение, и
подготовка к его юбилею ведется на государственном уровне. Необходимо, чтобы
нас включили в состав комиссии по подготовке празднования этой исторической
даты, чтобы мы могли обосновывать необходимость средств на реставрацию
исторических и культурных мест, в том числе и музеев. Нужно
создать среду, удобную для туристов: гостиницы, дороги, парковки, торговля,
разработка экскурсий, туристических маршрутов.
– Вы – отличник охраны природы. Получили этот Знак за вполне
определенные спасенные объекты. В районе существует крупный свиноводческий
комплекс. Могут ли люди, живущие вблизи него, быть спокойными за охрану
окружающей среды? Кого они встретят в Вашем лице?
– Почему-то к строительству и
вводу в эксплуатацию очистных сооружений такого комплекса в Можайском районе отнеслись
недостаточно серьезно. Между тем хозяйства эти успешно развиваются, и мы просто
обязаны добиться того, чтобы они привели свои очистные сооружения в
соответствие с существующими требованиями. Планируется строительство новых
свиноводческих комплексов. Вот здесь мы будем изначально жестко брать ситуацию
под контроль и требовать выполнения условий охраны окружающей среды. Не примем
их в эксплуатацию, пока не будет введен законченный цикл очистки фекальных стоков.
Речь идет о здоровье населения, и каждый человек имеет право на благоприятную
окружающую среду.
– Вот уже несколько лет Природоохранным фондом
совместно с краеведами выполняется работа по приданию «Козьей горке» статуса особо
охраняемой природной территории (ООПТ), но бумаги застряли в кабинетах
чиновников.
– Вы будете удивлены, но на
моем столе уже лежит комплект документов, подготовленный для рассмотрения
Советом депутатов. У нас несколько таких территорий.
– Знакомы ли Вы с Программой стратегического развития Можайского
района? Неужели она останется «мертворожденным ребенком»?
– Я ознакомился с нею еще в
предвыборную кампанию. В свое время, шесть лет назад, она была разработана
специалистами, депутатами, представителями
общественности. Она имеет право на существование. С учетом реалий мы
внесем в нее коррективы и примем как руководство к действию.
– Губернатор сказал, что «убыточных предприятий быть
не должно».
– Да, в беседе со мной Борис Всеволодович с
первых минут поставил задачу сделать все
возможное, чтобы удержать малый бизнес, не дать закрыться предприятиям, принять
все меры по их сохранению и развитию в этом и следующем годах.
– Что Вы можете сказать по поводу генерального плана
застройки города? Он много лет не утверждается, а между тем город хаотично
застраивается и теряет свое историческое лицо.
– Через неделю после выборов
было проведено поспешное, я считаю, заседание Совета депутатов городского
поселения Можайск, принявшее решение о том, что полномочия по разработке
генплана города передаются из ведения района городскому поселению. Я еще не
вступил в должность и мог только принять это к сведению. Но после инаугурации я обратился в Совет депутатов городского поселения
Можайск с просьбой приостановить это решение на два месяца. За это время
создать согласительную комиссию и путем конструктивных переговоров принять
правильное решение, в чьей компетенции будут находиться вопрос создания и
исполнения генплана. Мне очень понравилось это заседание: депутаты выслушали
меня и приостановили свое решение на месяц. Сегодня создана согласительная
комиссия, и она выработает
цивилизованный процесс передачи
полномочий. Я слышал не раз от предпринимателей города, что они хотели
бы вкладывать деньги в развитие города,
но не понимают, куда и как это можно сделать. Потому что не было доступа к информации,
а без генплана нет развития. До конца года, я надеюсь, мы его выработаем и утвердим
с депутатами.
– А вышла ли на Вас ассоциация инвесторов, созданная
недавно?
– Еще нет. Мы обязательно будем
привлекать инвесторов. За счет этого развивать инфраструктуру и ремонтировать городские
дороги.
– Что скажете по питьевой воде? Водичка будет лучше?
– Она должна быть лучше.
Перед МУП ЖКХ, балансодержателем структур водоснабжения, поставлена задача подготовить проект разработки мероприятий по улучшению
качества питьевой воды в городе, постараться вписаться в специальную Федеральную
программу.
– Поездив во время выборной кампании по району, Вы
смогли убедиться, что федеральные дороги у нас в хорошем состоянии. А вот про
дороги в городе и в селах этого не скажешь, в п.Строитель
плохие дороги.
– Да, это так. Но теперь ситуация усугубляется
тем, что те дороги, которые находились на балансе области, передаются в
муниципальную собственность. До 1 июня, по распоряжению Губернатора, мы должны
принять областные дороги на свой баланс. В этом году нам придется выживать. Нам
нужно будет найти источники финансирования предприятия «Дорожник», чтобы
сохранить его. Будем вместе искать подряды.
– Вы – активный пользователь компьютера и интернета. У
Вас, единственного кандидата, во время предвыборной кампании был свой сайт, на
котором жители могли знакомиться с информацией. Для оперативного управления
большим районом Вам необходим качественный интернет на
селе.
– В первую очередь мы
планируем создать здоровую конкуренцию на рынке провайдеров. Мы будем обязывать
компании заниматься и сельскими поселениями. Все участники управления, сельские
поселения, школы должны иметь качественный интернет.
– В городе нехватка детских садов. Откуда же возьмутся
деньги на решение всех этих проблем?
– Многие инвесторы уже
обратились к нам. Они готовы вкладывать свои средства в развитие района. Мы
будем приветствовать инвестиции. За счет этого решать часть своих проблем. Около
800 человек в очереди на детские сады. Нужно разобраться с ситуацией,
сложившейся в городе, как получилось, что детские сады заняты под институт,
магазин строительных материалов, приют. В свое время надо было отдавать их, но
оговаривать сроки. Теперь там могут быть только судебные решения. Чем больше я
вникаю в проблемы, тем больше приходится критиковать предыдущее руководство.
– Кстати, о критике. Как Вы к ней относитесь?
– К конструктивной критике –
положительно. Критика – это зеркало состояния дел, связь с населением, резерв
развития. Критика дает возможность оценить вещи с другой стороны. Если допущены
ошибки, скорее их исправить. Не делает ошибок только тот, кто ничего не делает.
– Одной из Ваших первых встреч была встреча с
представителями прессы. Как Вы будете работать со СМИ?
– Цивилизованно, открыто.
– Газета «Новая жизнь» – мостик между населением и властью.
Газета проверена временем, нам девяносто лет. Мы готовы к сотрудничеству.
И последний вопрос. Мы с Вами не успеем в заботах
оглянуться, как придет октябрь – время выборов мэра города Можайска. Вы уже
видите кого-то рядом с собой? Или отдаете все на откуп: кто придет, с тем и
попробуете решать проблемы?
– Очень важно, чтобы связка
«Глава района – мэр города» оказалась конструктивно настроенной, сплоченной.
Известно, что когда в товарищах согласья нет, на лад их дело не пойдет. Я хочу,
чтобы это был человек, который способен решать задачи на благо населения и быть
заинтересованным в развитии родного города.
– Спасибо за интервью. Успехов и удачи!
Послесловие
Итак, Можайский район возглавил молодой
образованный энергичный руководитель с опытом работы в федеральных структурах.
Дмитрий Михайлович Беланович начинает с чистого
листа, и район, и люди – все для него новое. Экономическая ситуация в стране
сложнейшая. У нас масса проблем, которые требуют грамотного решения. Давайте
поможем ему и словом, и делом – ради самих себя, ради будущего наших детей.
Давайте не будем спешить с выводами, поверим и дадим возможность Главе района проявить
свои лучшие деловые качества, ведь мы сами его выбрали.
Е.АЛИГОЖИНА
| 
